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凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇——遂平县经济社会发展纪实

2020-09-04 15:56 来源:本站 作者:admin 点击:



市委书记陈星(前排右二),市委副书记、市长朱是西(左三)在遂平县委书记何冬(前排右一),县委副书记、县长侯蕴(左二)的陪同下观摩城市建设。

  国家5A级旅游景区——嵖岈山。

  嵖岈山温泉小镇郁金香园。

  一加一面业厂区外景。

  今麦郎饮品生产车间。

思念食品生产车间。

县城新貌。

  遂平历史悠久,古称房,为房姓发源地,唐元和十二年,唐宪宗敕改县名为遂平至今,取事事顺遂,天下太平之意;区位优越,地处郑州、武汉1小时经济圈内,京港澳高速、周驻南高速、京广铁路、京广高铁、107国道等国省干线纵贯全境,城乡公路四通八达;物产丰富,地处南北气候过渡地带,年平均降雨量1000毫米,盛产小麦、玉米、大豆、花生等作物,被确定为全国优质小麦标准化示范区、全国商品粮生产基地县;风景秀丽,境内嵖岈山风景区是国家5A级景区、国家地质公园、国家森林公园,享有“中华盆景”之美誉,是央视版《西游记续集》的主要外景拍摄地和外交部向全球推介河南的主要景区之一。温泉小镇花开盛况已连续五年被中央电视台报道。
  近年来,遂平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,积极探索遂平实践路径,县域经济高质量发展全面起势、活力迸发,获得全国食品工业强县、中国好粮油行动计划一类示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、电子商务进农村综合示范县、信访工作“三无”县等国家级荣誉23项、省级荣誉31项,连续16年保持全省平安建设先进县荣誉,连续三届被表彰为全国平安建设先进县,2017年9月被授予全国综治最高奖“长安杯”。 
  

聚力打好“三大攻坚战”补齐高质量发展短板

  近年来,遂平县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,狠抓责任落实、政策落实和工作落实。至2019年底,全县48个贫困村全部有序退出,9250户22824人建档立卡贫困人口累计脱贫8910户22139人,贫困发生率从6.45%下降至0.14%。完善攻坚机制,建立健全“1+6+13+N”的扶贫工作机制,由县脱贫攻坚领导小组统筹协调,四个班子领导成员分包六大战区协同作战,13个重大专项工作指挥部专班推进,广大干部职工狠抓落实,形成“县有指挥部、乡有责任组、村有工作队、户有帮扶人”的工作格局。制定《关于建立脱贫攻坚责任体系的意见》,厘清11类责任主体的143项责任清单,整合县纪委监委、县督查局、县脱贫攻坚督查巡查组“三支力量”,运用黄、橙、红“三色督查”机制强力推动工作开展。创新工作模式,探索推行“三养”促解困(重度残疾人集中托养、特困群体集中供养、亲情赡养)、“三业”稳增收(发展产业、促进就业、鼓励创业)、“三貌”整环境(整治村容村貌、清理户容户貌、提升精神面貌)的“三三三”工作模式,促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。三是筑牢返贫防线,严格落实“四个不摘”要求,建立脱贫监测防线、返贫防线、思想防线“三条防线”,完善脱贫对象动态监测评价体系,对脱贫监测户和边缘户实行预警管理,因户因人跟进扶持措施。县财政出资为全县建档立卡贫困户和边缘户购买防返贫保险,从源头上杜绝因病、因灾、因意外事故等返贫和新致贫问题。
  该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展扬尘治理、散煤管控、机动车治理等十大专项整治行动,严厉查处环保违法行为,空气质量持续好转;动员全民参与国土绿化提速行动,森林遂平建设深入推进,全县森林覆盖率达38.54%。
  该县不断完善金融体系,将政府债务规模严格控制在限额之内,非法集资稳步化解;认真落实安全生产责任制,强化源头管控,定期开展重点行业领域隐患排查整治;“扫黑除恶”专项斗争强力推进,平安建设、信访工作稳居全市前列。 
  

聚力做好“三篇文章”提升高质量发展水平

  做好农产品加工文章,打造全国一流农产品加工产业园。该县按照“四集一转”(企业项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建,农民向城镇转移)工作思路,聚力推进产业集聚区建设,形成食品制造标志性主导产业,引进国内外食品企业128家,其中上市企业生产加工基地13家,产业集群年主营业务收入达176.6亿元,雀巢徐福记、今麦郎食品等行业头部企业先后落户遂平,构建了以面制品为主导的“1+6”细分产业体系,年可加工小麦435万吨,生产各类食品330万吨。落实“三链同构”要求,聚焦做强食品制造产业,抓住用好中国(驻马店)国际农产品加工产业园建设机遇,促进园区“二次创业”。围绕延伸产业链,做好招大引强、扩链强链文章,在珠三角、长三角、京津冀、福建地区设立招商办事处。引进投资30亿元的伊利奶业产业集群项目、投资30亿元的向日葵农产品智慧物流园等一批主导产业和新兴产业项目。围绕提升价值链,建成电子商务产业园,签约入驻知名电商29家,建立覆盖全县、连通全球的电商物流网络,加速了农产品上行和网货下乡。与上海物联网中心合作,打造物联网智慧农业体系,推动农业生产精准管理、食品生产全程追溯,实现生产记录信息化、生产流程透明化、终端查询便捷化。围绕打造供应链,着力构建“出田间、进车间、到餐桌”的优质农产品生产、供应、加工体系,探索以克明面业为代表的“企业+订单农业”模式、以一加一面粉为代表的“企业+种植基地”模式、以大拇指食品为代表的“工厂+品牌连锁”模式,培育新型农业经营主体1106家、辐射带动8.6万农户实现增收,构建农产品加工的全产业链,促进一二三产业深度融合。
  做好嵖岈山旅游提升文章,争创全域旅游示范区。巩固嵖岈山国家5A级旅游景区和全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果,聚焦打造“全域旅游、全景遂平”,强力推进旅游立县发展战略。突出“一核(嵖岈山)、四区(嵖岈山风景区、凤鸣谷风景区、红石崖风景区、龙天沟风景区)、三河(汝河、玉带河、奎旺河)、两带(沿西游记大道、七蚁公路休闲农业与乡村旅游示范带)”,整合优质旅游资源,编制全域旅游规划,全力争创国家全域旅游示范区和嵖岈山温泉小镇国家级旅游度假区。强化宣传推介,打响郁金香节、西游文化节、山地马拉松比赛等赛事节会品牌,形成“登山、赏花、沐温泉”精品线路,2019年全县累计接待游客人数突破500万人次。
  做好城市建管文章,实现与市中心城区互动发展。坚持以建设人民满意城市、生态宜居之城为目标,以实施百城建设提质工程为抓手,开工建设“三河共治”(汝河、玉带河、奎旺河)等156个城市建设项目,累计完成投资149亿元,初步形成“满城绿色半城水”的城市生态空间格局。坚持老城更新和新区建设协调推进,实施一批路网提升、地下管网改造、街巷微更新、棚户区改造、水系生态修复项目,打造休闲、交通、就医、就学、餐饮、政务服务等便民服务圈。坚持以“绣花功夫”做好城市管理,深入开展“十城联创”,建立“社区吹哨、部门报到”机制,强化门前三包、网格巡查责任,推进全民创建、全域创建、全面创建,2019年,该县成功创建国家卫生县城、国家园林县城,被确定为省级文明县城提名城市。 
  

聚力抓好“三个重点”厚植高质量发展基础

  大力实施乡村振兴战略。该县紧抓被确定为全省乡村振兴战略示范县的机遇,按照乡村振兴“二十字”总要求,聚焦“五个振兴”目标,积极探索乡村振兴实践路径。注重科学规划,出台遂平县乡村振兴战略实施意见,明确中长期和阶段性目标,编制完成村庄布局规划,确定城郊融合类村庄96个、拓展提升类38个、特色保护类32个、整治改善类1004个、搬迁撤并类113个。发展特色农业,建成高标准粮田62.6万亩,打造优质小麦、优质花生、优质蔬菜、优质林果、优质食用菌五大优势特色农产品基地,培育形成杰美葡萄、益农丰达、容大蔬菜等一批竞争力较强的农业品牌。建设宜居乡村,以11个集镇综合提升工程和第一批70个“四美乡村”示范村建设为重点,以“三清三拆三提升”为抓手,全面推进“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”建设,创建省级以上森林乡村、园林乡镇、文明村镇、卫生乡镇76个,市级以上“四美乡村”示范村63个,建成全省首批森林特色小镇阳丰彩叶花木小镇、省级旅游度假区嵖岈山温泉小镇,乡村面貌焕然一新。
  着力加强基础设施建设。坚持把抓好基础设施建设作为促进县域发展、增强县域实力的重要举措,抢抓政策机遇,立足发展实际,实施一批打基础、利长远的基础建设项目。周驻南高速已全线贯通,许信高速等国省干线、G107绕城、西游记大道、兴业大道等连通工程加快建设,通村入组工程和通客车提质工程全面推进,“四好农村路”创建取得积极进展,城乡交通环境显著改善。
  切实保障和改善民生。持续加大民生投入,2019年民生支出累计完成29.73亿元,占一般公共预算支出的77.7%,16项省定民生实事和市定惠民工程全面完成。创业就业各项扶持政策有效落实,城乡居民养老、医疗保险应保尽保。推动教育均衡发展,着力改善城乡办学条件,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县达标验收。医疗卫生服务体系不断完善,基层文化服务水平不断提高,村级综合文化服务中心实现全覆盖,基层治理水平显著提升。
  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,该县统筹疫情防控和经济社会发展,坚决以“两手硬”夺取“双胜利”,确诊病例、疑似病例率先在全市实现清零,第一批被省疫情防控指挥部分级为三类县区。在做好疫情防控前提下,该县对企业复工复产早谋划、早部署、早行动,1月30日首批食品工业实现复产,思念食品、今麦郎食品等企业产能较去年明显增长。今年第一季度,全县地区生产总值完成50.67亿元,增长1.8%;1~4月份,规模以上工业增加值增长0.2%,城镇固定资产投资增长0.7%,地方财政一般预算收入完成5.27亿元、增长6.7%。
  不忘初心扬帆起,蓄势奋楫破浪行。站在新的历史起点上,遂平全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决把发展扭住、把创新做实、把项目抓牢、把民生兜住,加大“六稳”“六保”工作力度,聚力抓好疫情防控、稳定经济增长、推动乡村振兴、深化改革开放创新、优化营商环境、保障改善民生“六个重点”,以高度的政治自觉、强烈的责任担当,锐意进取、克难攻坚,为实现遂平高质量跨越发展而努力奋斗!

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